2021年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、金晶集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王剛帶來了關(guān)于引導(dǎo)光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的建議。他表示，根據(jù)我國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)2021-2025年全球年均光伏新增裝機(jī)容量將達(dá)到287GW，國內(nèi)年均光伏新增裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)90GW，整體增速將大幅提升。光伏發(fā)電行業(yè)逐步由過去的粗放式增長(zhǎng)、追求規(guī)模向精細(xì)化發(fā)展、追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。希望政府通過加大政策扶持、財(cái)政投入力度，從而帶動(dòng)民間資本投入，最終推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益發(fā)揮。
全國人大代表、金晶集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王剛。（制圖：吳修竹）
基于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，王剛提出五條建議：
一、光伏玻璃作為光伏產(chǎn)業(yè)的中游產(chǎn)業(yè)，基于當(dāng)前緊缺問題，建議國家部委鼓勵(lì)玻璃行業(yè)通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、改產(chǎn)置換到光伏行業(yè)，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，減少建筑玻璃的過剩產(chǎn)能。待光伏壓花玻璃產(chǎn)能充分釋放一定時(shí)間后，再評(píng)估供需關(guān)系，制定相應(yīng)更為積極穩(wěn)妥的產(chǎn)業(yè)政策。
二、對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的上游晶硅產(chǎn)業(yè)，基于晶硅資源的不可再生性和之前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建議在產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上及時(shí)完善晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)晶硅產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
三、針對(duì)光伏電站建設(shè)用地少、用地難、土地稅費(fèi)高企問題，建議地方政府按照土地性質(zhì)合理收取用地費(fèi)用，對(duì)光伏發(fā)電站用地的稅費(fèi)給予優(yōu)惠支持。
四、建議對(duì)戶用光伏項(xiàng)目出臺(tái)政府激勵(lì)政策，或者由國家政策性銀行給予無息貸款支持，通過使用者電費(fèi)回收償還貸款，為探索新能源運(yùn)作新模式創(chuàng)造條件。
五、建議對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品及節(jié)能產(chǎn)品增值稅和所得稅減半征收，以加快“碳中和”的進(jìn)程，提前完成“碳中和”目標(biāo)。
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